Aruba wordt nog altijd bestuurd onder ministeriewet van 2022

ORANJESTAD — Meer dan 500 dagen nadat het kabinet AVP-FUTURO aantrad, heeft Aruba nog altijd geen nieuwe Landsverordening Instelling Ministeries, LIM, die van kracht is en de huidige verdeling van de ministeriële portefeuilles weerspiegelt. De officieel geldende wet is nog steeds de LIM van 2022, die onder het vorige kabinet tot stand kwam.

Het punt werd deze week door MEP naar voren gebracht in een politieke verklaring, maar verificatie door NoticiaCla laat zien dat de huidige regering wel degelijk een nieuw LIM-wetsvoorstel heeft ingediend. Het voorstel werd op 18 november 2025 aan het Parlement aangeboden en daarna behandeld.

In februari 2026 besloot de regering de wet echter niet te ondertekenen, nadat de Raad van Advies had geconcludeerd dat een tijdens de parlementaire behandeling toegevoegd amendement in strijd was met een hogere rechtsregel. Gevolg: de nieuwe LIM trad niet in werking.

WAT IS EEN LIM?

LIM staat voor Landsverordening Instelling Ministeries. Het is de wet die vastlegt welke ministeries Aruba heeft en welke beleidsterreinen officieel onder de verantwoordelijkheid van elk ministerie vallen.

Het belang van de LIM gaat veel verder dan alleen de namen van ministeries. De Staatsregeling van Aruba bepaalt dat ministeries bij landsverordening moeten worden ingesteld en dat elk ministerie onder leiding staat van een minister. De LIM vormt daarmee de juridische basis om vast te leggen wie binnen de regering waarvoor verantwoordelijk is.

De geldende wet van 2022 omschrijft de verantwoordelijkheden van de ministeries en bepaalt zelfs dat wanneer een minister een zaak behandelt die juridisch onder een ander ministerie valt, die zaak moet worden overgedragen aan de bevoegde minister.

WAAROM IS DIT BELANGRIJK?

Een actuele LIM is belangrijk voor verantwoordelijkheid, transparantie en parlementaire controle. Als de politieke verdeling van portefeuilles verandert terwijl de wet niet wordt aangepast, kan er een verschil ontstaan tussen wie een onderwerp in de praktijk behandelt en wie er juridisch verantwoordelijk voor is.

Die zorg is niet nieuw. Al in mei 2025 stelde de PPA-fractie vragen aan de regering omdat de portefeuilleverdeling van het kabinet AVP-FUTURO afweek van wat in de LIM 2022 is vastgelegd. Volgens PPA kon dit de parlementaire controle en de ministeriële verantwoordelijkheid bemoeilijken.

Ook de Raad van Advies uitte kritiek op de manier waarop de regering in het nieuwe wetsvoorstel de ministeries wilde reorganiseren, met name op combinaties van portefeuilles die volgens het adviesorgaan onvoldoende samenhang vertoonden.

BEGROTING EN LIM

Het onderwerp wordt nog relevanter nu de Begroting 2027 bij het Parlement ligt. De regering heeft zelf benadrukt dat de nieuwe begroting beleidsprioriteiten moet koppelen aan publieke uitgaven en de verantwoordelijkheid transparanter moet maken.

Maar zolang de nieuwe LIM niet in werking is, blijft de algemene juridische basis voor de structuur van de ministeries de wet van 2022.

De kern van de kwestie is dus niet dat de regering nooit een nieuwe LIM heeft ingediend. De preciezere vraag is: waarom heeft Aruba, meer dan 500 dagen na het aantreden van het kabinet AVP-FUTURO, nog altijd geen nieuwe geldende LIM die de regering weerspiegelt die het land momenteel bestuurt?