Regering moet in 2016 inzetten op structurele versterking overheidsfinanciën

ORANJESTAD –  College Aruba Financieel heeft dinsdag  gewezen op de noodzaak om in 2016 eerder in het jaar inzichtelijk te maken hoe de financiële situatie van Aruba zich ontwikkelt. Een eerste gelegenheid doet zich voor als in mei een nader advies wordt uitgebracht over de begroting 2016. Daarnaast heeft de mogelijke heropening van de raffinaderij een substantieel effect voor de begroting. Het College heeft geadviseerd om een analyse te maken naar de baten en de risico’s voor de begroting waarbij de mogelijke milieueffecten worden meegenomen. Eerder heeft het College de Rijksministerraad geadviseerd om in te stemmen met een lening van Aruba voor een bedrag van USD 100 miljoen. 

OVERLEGGEN CAFT 

Gedurende het bezoek aan Aruba heeft het CAft, bestaande uit voorzitter en collegelid Age Bakker, en collegeleden Sybilla Dekker en Robert Croes, met verschillende partijen beraadslaagd. Tijdens de bezoeken aan de Gouverneur, de Minister van Financiën, de Ministerraad, de Commissie Financiën en Economische zaken van de Staten van Aruba en de Centrale Bank van Aruba (CBA) werd onder meer ingegaan op de verantwoording van de begrotingsuitputting 2015, en de nadere beoordeling van de begroting 2016 in mei 2016. Daarnaast werd de in voorbereiding zijnde begroting 2017 besproken, welke conform de huidige planning tijdig en conform de eigen wettelijke bepalingen van Aruba zal kunnen worden aangeboden. Het College werd tijdens de bezoeken geïnformeerd over de ontwikkelingen omtrent de raffinaderij, de sociale fondsen en de ontwikkelingen in het toerisme. 

BEGROTING 2016

Conform de afspraken die in december tussen het CAft en Aruba zijn gemaakt, zal een nadere beoordeling van de begroting 2016 in mei plaatsvinden. De realisatiecijfers van het eerste kwartaal 2016 worden daarin meegenomen. Op dat moment zal dan ook bekend zijn of en wanneer de heropening van de raffinaderij te San Nicolas plaats zal vinden. Deze heropening zal naar verwachting zorgen voor een toestroom van directe en indirecte middelen in de staatskas. De regering verwacht dat door deze middelen eventuele tegenvallers, waar het CAft in zijn adviezen op de begroting 2016 voor heeft gewaarschuwd, volledig zullen worden opgevangen. Het College benadrukt dat voor een goede beoordeling van de financieel economische effecten van de heropening van de raffinaderij, hij tijdig inzage dient te hebben in contracten waarin de te verwachte middelen zijn opgenomen. Daarnaast adviseert het College om een risicoanalyse op te stellen waarin de mogelijke kosten voor de begroting in de toekomst worden meegenomen welke kunnen voortvloeien uit de gekozen constructie waarbij Aruba eigenaar van de olieraffinaderij wordt en daarmee de mogelijke kosten verbonden aan nadelige milieueffecten zal dragen. Aruba gaat op de internationale markten een lening van USD 100 miljoen aan die vooral benodigd is voor herfinanciering van vervallende schulden. De Rijksministerraad heeft hier, na advies te hebben ingewonnen bij het CAft waarbij positief is geadviseerd, op 11 maart mee ingestemd. VIERDE UITVOERINGSRAPPORTAGE 2015

Zoals NoticiaCla.com al eerder berichte, tonen de cijfers uit de vierde uitvoeringsrapportage dat Aruba 2015 met een tekort van 2,0% van het BBP heeft afgesloten. Aangezien conform de LAft de tekortnorm van 3,7% van het BBP voor 2015 betrekking heeft op de collectieve sector van Aruba, heeft het CAft de realisatie van Aruba gecorrigeerd voor de kwijtschelding van de schuld van Aruba aan de Sociale Verzekeringsbank (SVb) van ANW 60 miljoen, welke in feite geen effect heeft op het tekort van de collectieve sector van Aruba. Op basis van deze correctie komt de voorlopige realisatie van Aruba uit op 3,2% van het BBP. Hierbij past wel de kanttekening dat met de invoering van de VAS inkomsten uit de winstbelasting die anders in 2016 zich zouden materialiseren naar voren zijn gehaald met een incidentele meeropbrengst in 2015. Deze incidentele meevallers nuanceren het onderliggende beeld en maken duidelijk dat de structurele uitdagingen blijven bestaan. Behoedzaamheid bij het interpreteren van de uitputtingscijfers blijft daarnaast noodzakelijk gegeven de kwaliteit van het financieel beheer en gezien het feit dat de gebruikte BBP raming van de CBA dateert uit april 2015. Het College heeft de CBA gevraagd of het mogelijk is op geregelde tijden een update te maken van de BBP realisaties en ramingen.