Verzelfstandiging Directie Luchtvaart uitgesteld

ORANJESTAD - De verzelfstandiging van de Directie Luchtvaart gaat niet per 1 november is en is uitgesteld naar 1 december. Minister van Transport, Otmar Oduber, heeft NoticiaCla.com verteld dat dit te maken heeft met het feit dat de Staten van Aruba de betreffende landsverordening nog niet heeft behandeld. Zolang de wet niet in werking is, kan de ANSA (Air Navigation Services Aruba) niet operationeel worden en evenmin extra heffingen van de luchtvaartmaatschappijen innen. Het wetsontwerp zelf is controversieel, tenminste in de ogen van Raad van Advies, die een zwaar negatief advies op het ontwerp uitgebracht, waarin 24 punten van kritiek zijn opgenomen. De Raad heeft geadviseerd het ontwerp niet aan de Staten aan te bieden. De indruk is dat de regering de kritiek van de Raad terzijde heeft geschoven. De oppositie wil daarom opnieuw een advies van de Raad, om een oordeel te krijgen over de wijzigingen die de regering al dan niet in het wetsontwerp heeft aangebracht. Desondanks verzekert minister Oduber dat alles in orde is en dat hij per 1 december het nieuwe bedrijf kan introduceren. (Zie het concept landsverordening hier)

De Raad van Advies heeft in het geval van de ANSA volgens velen het meest negatieve advies gegeven dat ooit over een ontwerp is uitgebracht. In zo'n 24 onderdelen wordt bijna op alle aspecten van het ontwerp kritiek geleverd (lees hier het ontwerp, het advies van de Raad en het antwoord daarop van de regering). De Raad heeft zelfs zijn zwaarste dictum gegeven en de regering geadviseerd het ontwerp niet aan de Staten aan te bieden.

'Ik weet niet of er zoveel negatieve punten waren,' zegt Oduber in een reactie aan NoticiaCla.com op het advies van de Raad. Volgens Oduber was er eerder sprake van veel vragen door de Raad over de nieuwe organisatie en wilde de Raad vooral verduidelijking. Oduber verzekert dat de Raad die verduidelijking heeft gekregen.

'In het verslag kun je zien dat het allemaal vragen van de Raad zijn en daar hebben we antwoord op gegeven,' aldus Oduber, 'Ook waren er 4 tot 5 wetstechnische kwesties en die betreffende suggesties van de Raad zijn overgenomen.' Oduber ontkent aan NoticiaCla.com dat de regering de kritiek van de Raad aan de kant heeft geschoven, zoals wel wordt beweerd. De Raad had onder meer gevraagd waarom was gekozen om van de ANSA een NV te maken. Oduber stelt dat de regering zonder uitzondering op alle vragen een toelichting heeft gegeven, voordat het ontwerp is doorgestuurd naar de Staten. 'Wij hebben niet het oorspronkelijke ontwerp gestuurd, want we hebben 100% van alle suggesties en wijzigingsvoorstellen van de Raad overgenomen,' verzekert Oduber.

Hoewel de ANSA per 1 november van start zou gaan, is dit niet haalbaar gebleken. Ook de extra heffingen van de luchtvaartmaatschappijen ter bekostiging van de ANSA zijn uitgesteld. De luchtvaartmaatschappijen zijn hiervan inmiddels op de hoogte gesteld. Oduber geeft toe dat het uitstel niet bevorderlijk is voor de werkrelatie met die maatschappijen: 'Dat kan ik niet ontkennen. We hebben met veel partners te maken. Ruim 4 maanden geleden he ben wij ze van de komende veranderingen op de hoogte gesteld en zijn we transparant geweest over de nieuwe heffingen.' Volgens Oduber heeft hij met 5 luchtvaartmaatschappijen via een conference call nog apart moeten praten, om hen te overtuigen van de nieuwe plannen. 'Het is niet gemakkelijk om iets zomaar te veranderen,' zegt Oduber, 'maar de luchtvaartmaaschappijen zijn inmiddels allemaal op de hoogte gesteld dat we nog niet klaar zijn om te gaan innen.'

NoticiaCla.com volgt de ontwikkelingen met betrekking tot de ANSA op de voet en zal over de behandeling van het ontwerp in de Staten en de uitvoering van de wet nader berichten.