Raad van Advies kritisch over gebrek aan ‘zelfreinigend vermogen’ Aruba

Raad van Advies kritisch over gebrek aan ‘zelfreinigend vermogen’ Aruba

Posted on 04/18/2016 9:33 am AST | Updated on 04/18/2016 9:35 am AST

ORANJESTAD – De Raad van Advies is in zijn jaarverslag 2015 kritisch over het gebrek aan ‘zelfreinigend vermogen’ van Aruba. Dit naar aanleiding van twee landsverordeningen die in dat jaar tot stand zijn gebracht, waarbij onvoldoende aandacht is geschonken aan de bezwaren die de Raad tegen de betreffende ontwerpen had. De Raad heeft in zijn advies gewezen op strijdigheid met de Staatsregeling (bij de Landsverordening Aruba tijdelijk financieel toezicht) en met de Comptabiliteitsverordening (bij de Landsverordening tot vaststelling van het exploitatiesaldo 2013). Ondanks die zwaarwegende bezwaren zijn beide landsverordeningen door de wetgever (regering en Staten gezamenlijk) op die onderdelen ongewijzigd tot stand gebracht. De beide wetten zijn evenmin door de Gouverneur voorgedragen voor vernietiging. Nu de rol van de Raad van Advies is uitgespeeld (de Raad is immers adviseur), werpt het college de vraag op of het niet tijd wordt om te denken aan een Constitutioneel Hof, naar voorbeeld van Sint Maarten. Een dergelijk hof is bevoegd dergelijke wetten onverbindend te verklaren. Daarmee zou het ‘zelfreinigend vermogen’ van Aruba een belangrijke impuls krijgen.

THEMAHOOFDSTUK

In het themahoofdstuk van het jaarverslag stelt de Raad dat deugdelijkheid van bestuur één van de fundamentele waarden van het Arubaanse Staatsbestel is. Volgens het Statuut van het Koninkrijk der Nederlanden is het waarborgen van de kwaliteit van bestuur in eerste instantie de verantwoordelijkheid van de landen zelf. De Raden van Advies van de Caribische landen van het Koninkrijk en de Raad van State van Nederland hebben hierbij een eigen taak. Via verplichte en mogelijk ook onverplichte adviezen, kunnen zij de eigen regering wijzen op ontwikkelingen of situaties waarbij de deugdelijkheid van bestuur in het geding dreigt te komen. Zij hebben tot taak om bij te dragen aan de kwaliteit van het overheidshandelen. Blijft een land op het gebied van deugdelijkheid van bestuur in gebreke, dan biedt het Statuut de mogelijkheid dat het Koninkrijk optreedt. Het niet opvolgen van een advies van de Raad van Advies heeft de waarborgfunctie van het Koninkrijk in het kader van deugdelijke overheidsfinanciën in 2014 geactiveerd, hetgeen resulteerde in een aanwijzing aan de Gouverneur van Aruba en tot financieel toezicht in 2015, zij het dat beide maatregelen naar de mening van de Raad een deugdelijke rechtsgrond ontberen en het College Aruba financieel toezicht als landsorgaan binnen de rechtsorde van Aruba een vreemde positie bekleedt.

WAARBORGFUNCTIE BLIJFT UIT

In het verslagjaar bleef deze waarborgfunctie van het Koninkrijk echter uit. De Raad had zwaarwegende bezwaren tegen zowel de ontwerp-Landsverordening Aruba tijdelijk financieel toezicht (LAtft) en de ontwerp-Landsverordening tot vaststelling van het exploitatiesaldo 2013. Beide landsverordeningen zijn tot stand gekomen, zonder dat de gestelde gebreken zijn verholpen, dan wel – na de totstandkoming van de wet – zijn vernietigd. Tijdens het overleg in oktober 2015 tussen de Raad van State en de Raden van Advies van de Caribische landen van het Koninkrijk heeft de Raad de vraag opgeworpen wie nu de taak heeft om de gebreken in de LAtft alsnog aan de kaak te stellen? Ook ten aanzien van de Landsverordening tot vaststelling van het exploitatiesaldo 2013, die aan het einde van het verslagjaar nog tot stand werd gebracht, geldt deze vraag. Nu het zelfreinigend vermogen van Aruba in voorkomende gevallen niet aanwezig blijkt te zijn en thans ook de waarborgfunctie van het Koninkrijk niet is geactiveerd, lijkt de tijd rijp om serieus na te denken over een nieuwe speler op het toneel: een Constitutioneel Hof.

CONCLUSIE VOORZITTER

Voorzitter mr. F.M. de los Santos Goedgedrag schrijft in zijn voorwoord: ‘Wij concluderen zelf verder op in dit jaarverslag dat daar waar de rol van de Raad van Advies is uitgespeeld en overige waarborginstituties de andere kant op zouden kijken, een constitutioneel hof, misschien naar voorbeeld van het Constitutioneel Hof van Sint Maarten nog een uitkomst zou kunnen bieden. Wij hopen hiermee de discussie over het voorgaande verder op gang te kunnen helpen.’ Het jaarverslag van de Raad is gepubliceerd op de website www.rva.aw

 

  • Minister Croes hedenochtend aangehouden

    Minister Croes hedenochtend aangehouden

    ORANJESTAD - Onder leiding van het Openbaar Ministerie wordt door de Landsrecherche (LR), in samenwerking met het Recherche Samenwerkingsteam (RST) en het Korps Politie Aruba (KPA) sinds enige tijd onderzoek gedaan naar mogelijke gevallen van ambtelijke omkoping. Het onderzoek heeft codenaam Ibis.

  • Hulanda: Biaha pa Venezuela solamente si ta necesario

    Hulanda: Biaha pa Venezuela solamente si ta necesario

    DEN HAAG – E situacion di pais bisiña no ta mucho bon y ta birando pior. Gobierno di Reino Hulandes mientrastanto a ripiti nan conseho di biahe pa Venezuela awe. “Biaha pa Venezuela solamente si ta necesario”, e mensahe principal ta. Esey ta nifica cu no pa vacacion sino pa otro asuntonan cu solamente ta necesario. Segun gobierno, e situacion politico den e pais Venezolano ta tenso. Y sigur despues di e resultado di eleccion di dia 30 di juli ultimo. “E expectativa ta cu e protestanan lo continua y cu tin chens grandi cu lo actua contra esaki cu forsa. Evita demostracion”, e conseho ta sigui bisa.

  • CBA: Consumentenvertrouwen daalt in eerste kwartaal van 2017

    CBA: Consumentenvertrouwen daalt in eerste kwartaal van 2017

    ORANJESTAD - Het consumentenvertrouwen is in het eerste kwartaal van 2017 licht gedaald volgens de meest recente uitkomst van de Consumer Confidence Survey (CCS) van de Centrale Bank van Aruba (CBA). De index consumentenvertrouwen kwam uit op 96,0 in het eerste kwartaal van 2017, een daling van 0,1 indexpunt in vergelijking met het voorgaande kwartaal (zie grafiek 1). De index consumentenvertrouwen bleef voor het derde opeenvolgende kwartaal rond de 96 punten, indicatief voor een aanhoudende negatieve consumentenstemming.

  • PPA/UPP levert lijst in met 20 kandidaten

    PPA/UPP levert lijst in met 20 kandidaten

    ORANJESTAD - Aangezien de twee partijen PPA en UPP deze week besloten om te fuseren, was het tot en met het laatste moment onbekend hoe laat de nieuw gevormde partij haar kandidatenlijst vandaag zou inleveren. Uiteindelijk koos de partij voor het tijdstip 13:30 uur, de tijd waarop normaal PPA zijn lijst moest indienen.

  • RAIZ wil nieuwe vorm van politiek laten zien

    RAIZ wil nieuwe vorm van politiek laten zien

    ORANJESTAD - De in juni gelanceerde partij RAIZ, die de slogan 'Sembrando Futuro' hanteert, gaat met vijf kandidaten de verkiezingen van 22 september in. Ursell Arends betreft de partijleider en staat dus op nummer 1 van de lijst. Op nummer 2 staat mede-oprichter Tai Foo Lee en op nummer 3 staat Liliana Erasmus die veel kennis heeft op het gebied van natuur, maakt de partijleider duidelijk. Op 4 staat Raymond Kamperveen, fiscaal econoom en nummer 5  betreft de 'lijstduwer' van het stel, namelijk Liset Gomez. 

  • ABO telt 10 leden op de kieslijst

    ABO telt 10 leden op de kieslijst

    ORANJESTAD - De in 2014 opgerichte partij in ABO, die volgens eigen zeggen streeft naar een 'harmonieuze samenleving' , telt 10 leden op de kieslijst. Dat bleek vanochtend toen zij tussen 12:30 uur en 13:00 uur hun kandidatenlijst indiende bij de Electorale Raad. Op nummer 1 staat partijleider Elton Leonard Lioe-A-Tjam, gevolgd door Yosmar Yovanca Maduro op nummer 2. De rest van de lijst bestaat uit 3: Leonardo Antonio, 4: Valdero Elogio Hart, 5: Lucaskjo Francisco Schmidt, 6: Rene Simon Eusebio Maduro, 7: Costant Thomas Wenceslao Azriah Palm, 8: Marlene Verona Karwofodi, 9: Shirley Cicilia Caines en 10: Donald Rudolfo. 

  • Powered by SETAR